Leitstelle: Unterschied zwischen den Versionen

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[[Datei:Leitstelle Nürnberg pEM Sebastian Kahl 9.1.24.jpg|thumb|300px|Leitstelle Nürnberg<br>Foto: Feuerwehr Nürnberg<br>Copyright Stadt Nürnberg]]  
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[[Datei:Hell P1254714.jpg|thumb|300px|Leitstelle der [[Berufsfeuerwehr München]]<br/>Foto: [[Rainer Schwarz]]]]
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[[Bild:Leitstelle 2.JPG|thumb|300px|Arbeitsplatz in der [[Polizei]]-Leitstelle des Kreises Gütersloh. Hier erfolgt auch die Annahme eines [[Notruf]]es.<br/> Foto: [[Rainer Schwarz]]]]
[[Bild:Leitstelle 2.JPG|thumb|300px|Arbeitsplatz in der [[Polizei]]-Leitstelle des Kreises Gütersloh. Hier erfolgt auch die Annahme eines [[Notruf]]es.<br/> Foto: [[Rainer Schwarz]]]]
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Eine '''Einsatzleitstelle''' (allgemeinsprachlich auch '''Einsatzzentrale''' oder schlicht '''Leitstelle''' genannt) leitet den [[Einsatzleitung|Einsatzbetrieb]] der zugeordneten Organisationen, nimmt Informationen entgegen, wertet sie aus und koordiniert die angeschlossenen Dienste.
Eine Einsatzleitstelle leitet den Einsatzleitung|Einsatzbetrieb der zugeordneten Organisationen, nimmt Informationen entgegen, wertet sie aus und koordiniert die angeschlossenen Dienste.


Insbesondere im Rahmen der öffentlichen [[Daseinsvorsorge]] bestehen Leitstellen, die
Insbesondere im Rahmen der öffentlichen Daseinsvorsorge bestehen Leitstellen, die
* zur [[Brandbekämpfung]],
* zur [[Brandbekämpfung]],
* zur Erhaltung bzw. Rettung bedeutender Sachwerte,
* zur Erhaltung bzw. Rettung bedeutender Sachwerte,
* für den [[Katastrophenschutz]],
* für den Katastrophenschutz,
* im medizinischen und technischen [[Rettungsdienst]], zur Rettung von Menschenleben,
* im medizinischen und technischen [[Rettungsdienst]], zur Rettung von Menschenleben,
* in Belangen [[Öffentliche Sicherheit|öffentlicher Sicherheit]] und [[Öffentliche Ordnung|Ordnung]]
* in Belangen Öffentliche Sicherheit und Öffentliche Ordnung


[[Notruf]]e entgegennehmen und [[Rettungsdienst]], [[Feuerwehr]], [[Technisches Hilfswerk]], [[Polizei]] und andere Notfalldienste einsetzen. Sie sind in der Regel rund um die Uhr erreichbar und stehen untereinander mittels Telefon, Funk und mitunter auch Datenleitungen in Verbindung. In ganz Europa ist unter der [[Euronotruf|Notrufnummer]] '''112''' ein Ansprechpartner erreichbar, der Hilfe aus den genannten Bereichen vermittelt.
[[Notruf]]e entgegennehmen und Rettungsdienst, [[Feuerwehr]], [[Technisches Hilfswerk]], [[Polizei]] und andere Notfalldienste einsetzen. Sie sind in der Regel rund um die Uhr erreichbar und stehen untereinander mittels Telefon, Funk und mitunter auch Datenleitungen in Verbindung. In ganz Europa ist unter der Euronotruf Notrufnummer '''112''' ein Ansprechpartner erreichbar, der Hilfe aus den genannten Bereichen vermittelt.




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Typische Aufgaben sind:
Typische Aufgaben sind:


* Annahme eines eingehenden [[Notruf]]es oder der Alarmmeldung von einer [[Alarmanlage]] (z.&nbsp;B. [[Brandmeldeanlage]])
* Annahme eines eingehenden [[Notruf]]es oder der Alarmmeldung von einer Alarmanlage (z.&nbsp;B. [[Brandmeldeanlage]])
* Abfrage und Erfassung mit dem [[Computer]], siehe auch [[Einsatzleitsystem]]
* Abfrage und Erfassung mit dem Computer, siehe auch Einsatzleitsystem
* Priorisierung: liegt ein nichtdringlicher Einsatz, ein [[Notfall]] oder sogar ein größeres Ereignis von erheblicher Bedeutung vor?
* Priorisierung: liegt ein nichtdringlicher Einsatz, ein Notfall oder sogar ein größeres Ereignis von erheblicher Bedeutung vor?
* [[Entscheidung]]: Welche Mittel kommen dafür in Frage ([[Alarm- und Ausrückeordnung]], zuständige Feuer- oder [[Rettungswache]])? Wer muss noch verständigt werden (andere Leitstellen, besondere Organisationen und Personen)? Dabei muss die [[Hilfsfrist]] beachtet werden, die festlegt, wie schnell ein [[Rettungsmittel]] am Einsatzort sein muss.
* Entscheidung: Welche Mittel kommen dafür in Frage ([[Alarm]]- und Ausrückeordnung, zuständige Feuer- oder Rettungswache)? Wer muss noch verständigt werden (andere Leitstellen, besondere Organisationen und Personen)? Dabei muss die Hilfsfrist beachtet werden, die festlegt, wie schnell ein Rettungsmittel am Einsatzort sein muss.
* Alarmierung über Funk ([[Sprechfunk]], Auslösung von [[Funkmeldeempfänger]] oder [[Sirene (Gerät)|Sirene]]), hausinternem Lautsprechersystem, [[Telefon]], Alarm[[fax]] oder andere geeignete Systeme (z.&nbsp;B. auch [[Short Message Service|SMS]] oder [[Datenfunk]], siehe [[Alarmierungssysteme der Feuerwehr]])
* Alarmierung über Funk (Sprechfunk, Auslösung von Funkmeldeempfänger oder [[Sirene]] (Gerät)), hausinternem Lautsprechersystem, Telefon, Alarmfax oder andere geeignete Systeme (z.&nbsp;B. auch Short Message Service|SMS oder Datenfunk, siehe Alarmierungssysteme der Feuerwehr)
* Übermittlung der Einsatzaufträge: nach dem Alarm melden sich die Einheiten bei der Leitstelle und erhalten Einsatzbefehle, ggf. auch Anfahrtshinweise oder besondere Anweisungen/Warnungen (z.&nbsp;B. vor gefährlichen Stoffen)
* Übermittlung der Einsatzaufträge: nach dem Alarm melden sich die Einheiten bei der Leitstelle und erhalten Einsatzbefehle, ggf. auch Anfahrtshinweise oder besondere Anweisungen/Warnungen (z.&nbsp;B. vor gefährlichen Stoffen)
* Unterstützung und [[Koordination]] während des Einsatzes: Anfragen von [[Rettungsmittel]]n werden bearbeitet, aufgrund der Erkenntnisse der Einsatzkräfte vor Ort müssen ggf. weitere Mittel dorthin geschickt werden (z.&nbsp;B. Nachforderung eines [[Notarzt]]es oder [[Rettungshubschrauber]]s), spezielle Hilfsmittel müssen organisiert werden (z.&nbsp;B. Sonderlöschmittel), Krankenhäuser nach ihrer Aufnahmefähigkeit für bestimmte Patienten befragt werden etc. Auch zählt die unter Umständen notwendige Nachfrage bei den [[Giftinformationszentrale]]n zum Aufgabengebiet.
* Unterstützung und Koordination während des Einsatzes: Anfragen von Rettungsmitteln werden bearbeitet, aufgrund der Erkenntnisse der Einsatzkräfte vor Ort müssen ggf. weitere Mittel dorthin geschickt werden (z.&nbsp;B. Nachforderung eines Notarztes oder Rettungshubschraubers), spezielle Hilfsmittel müssen organisiert werden (z.&nbsp;B. Sonderlöschmittel), Krankenhäuser nach ihrer Aufnahmefähigkeit für bestimmte Patienten befragt werden etc. Auch zählt die unter Umständen notwendige Nachfrage bei den Giftinformationszentralen zum Aufgabengebiet.
* Sorge für die Sicherstellung der weiteren Einsatzfähigkeit: Wenn viele der eigenen Einheiten unterwegs sind, muss dafür gesorgt werden, dass Reservekräfte das Einsatzgebiet abdecken, falls weitere Einsätze notwendig werden. Eventuell muss ein [[Ausnahmezustand (Feuerwehr)|Ausnahmezustand]] ausgerufen werden.
* Sorge für die Sicherstellung der weiteren Einsatzfähigkeit: Wenn viele der eigenen Einheiten unterwegs sind, muss dafür gesorgt werden, dass Reservekräfte das Einsatzgebiet abdecken, falls weitere Einsätze notwendig werden. Eventuell muss ein Ausnahmezustand (Feuerwehr) ausgerufen werden.
* [[Warnung]] der Bevölkerung: in bestimmten Situationen sind Leitstellen auch für die Weitergabe von Informationen und Warnmeldungen an die Öffentlichkeit zuständig, z.&nbsp;B. mit Verkehrsmeldungen und Radiodurchsagen, die Fernschaltung von [[Verkehrszeichen]], Auslösung von Sirenenalarm – es werden auch Versuche und Überlegungen angestellt, die Bevölkerung mittels [[Short Message Service|SMS]] oder über [[Funkuhr]]en zu warnen; seit September 2011 warnt die Kreisleitstelle Siegen-Wittgenstein die Bevölkerung außerdem über das soziale Netzwerk [[Facebook]]<ref>[[Kreis Siegen-Wittgenstein]]: {{Webarchiv |url=http://www.siegen-wittgenstein.de/standard/page.sys/details/eintrag_id=6924/content_id=3871/999.htm |wayback=20150604224330 |text=''Kreisleitstelle informiert jetzt auch via Facebook''}}. In: ''siegen-wittgenstein.de,'' 14. September 2011, abgerufen am 1. Mai 2020.</ref>
* Warnung der Bevölkerung: in bestimmten Situationen sind Leitstellen auch für die Weitergabe von Informationen und Warnmeldungen an die Öffentlichkeit zuständig, z.&nbsp;B. mit Verkehrsmeldungen und Radiodurchsagen, die Fernschaltung von Verkehrszeichen, Auslösung von Sirenenalarm – es werden auch Versuche und Überlegungen angestellt, die Bevölkerung mittels Short Message Service|SMS oder über Funkuhren zu warnen; seit September 2011 warnt die Kreisleitstelle Siegen-Wittgenstein die Bevölkerung außerdem über das soziale Netzwerk Facebook
* [[Dokumentation]] der Einsatzdaten: neben den Rahmendaten aus dem Notruf (Einsatzort, Einsatzursache) werden auch alle Zeiten und besonderen Ereignisse erfasst – Eingang des Notrufes, Alarmierung der Einheiten, Meldung und Abfahrt der Einheiten, Eintreffen am Einsatzort, Abfahrt vom Einsatzort, Ankunft am Krankenhaus oder wieder am Standort der Einheit.
* Dokumentation der Einsatzdaten: neben den Rahmendaten aus dem Notruf (Einsatzort, Einsatzursache) werden auch alle Zeiten und besonderen Ereignisse erfasst – Eingang des Notrufes, Alarmierung der Einheiten, Meldung und Abfahrt der Einheiten, Eintreffen am Einsatzort, Abfahrt vom Einsatzort, Ankunft am Krankenhaus oder wieder am Standort der Einheit.




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'''Notfalldienste'''
'''Notfalldienste'''


Es gibt zahlreiche Dienste, die eine Leitstelle als zentralen Ansprechpartner betreiben. Die Bezeichnungen und Abkürzungen sind aus Deutschland, ähnliche bzw. angepasste Bezeichnungen werden auch in anderen Staaten verwendet:
Es gibt zahlreiche Dienste, die eine Leitstelle als zentralen Ansprechpartner betreiben. Die Bezeichnungen und Abkürzungen sind aus Deutschland, ähnliche bzw. angepasste Bezeichnungen werden auch in anderen Staaten verwendet:<br>
 
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| Feuerwehreinsatzzentrale (FEZ) Haupteinsatzzentrale (HEZ) Feuerwehrleitstelle (FLSt)
| Feuerwehreinsatzzentrale (FEZ) Haupteinsatzzentrale (HEZ) Feuerwehrleitstelle (FLSt)
|[[Feuerwehr]], weitere [[Katastrophenschutz]]<nowiki />einheiten
|[[Feuerwehr]], weitere Katastrophenschutz <nowiki />einheiten
|Entgegennahme von Notrufen über den Euronotruf 112, führt Alarmierung bzw. Nachalarmierungen durch, organisiert Sondergerät (Sonderfahrzeuge, Sonderlöschmittel) im Regelbetrieb, nimmt Notrufe automatischer Brandmeldeanlagen entgegen, führt die Funkaufsicht, dient in einigen Landkreisen als Hochwassermeldestelle. Manche Leitstellen, die von Berufsfeuerwehren besetzt sind, fungieren auch als Meldekopf für die Stadtverwaltung oder den Landkreis außerhalb deren Bürozeiten.
|Entgegennahme von Notrufen über den Euronotruf 112, führt Alarmierung bzw. Nachalarmierungen durch, organisiert Sondergerät (Sonderfahrzeuge, Sonderlöschmittel) im Regelbetrieb, nimmt Notrufe automatischer Brandmeldeanlagen entgegen, führt die Funkaufsicht, dient in einigen Landkreisen als Hochwassermeldestelle. Manche Leitstellen, die von Berufsfeuerwehren besetzt sind, fungieren auch als Meldekopf für die Stadtverwaltung oder den Landkreis außerhalb deren Bürozeiten.
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|[[Polizeieinsatzzentrale]] für das Notruf- und [[Polizeiliche Lage|Sofortlagenmanagement]] <!-- wo sind diese Bezeichnungen üblich: (PEZ) Führungs- und Lagezentrum (FLZ)-->
|Polizeieinsatzzentrale für das Notruf- und Polizeiliche Lage|Sofortlagenmanagement <!-- wo sind diese Bezeichnungen üblich: (PEZ) Führungs- und Lagezentrum (FLZ)-->
|[[Polizei (Deutschland)|Polizei]] (z.&nbsp;T. mit der Spezialität ''Verkehrseinsatzzentrale''), [[Sicherheitsbehörde (Deutschland)|Sicherheitsbehörden]], Ämter
|[[Polizei]] (Deutschland) (z.&nbsp;T. mit der Spezialität ''Verkehrseinsatzzentrale''), Sicherheitsbehörde (Deutschland)|Sicherheitsbehörden, Ämter
|Vermittlung an zuständige Behörden
|Vermittlung an zuständige Behörden
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|Rettungsleitstelle (RLSt)
|Rettungsleitstelle (RLSt)
|[[Rettungsdienst]], [[Krankentransport]], [[Sanitätsdienst (Katastrophenschutz)|Sanitätsdienst]], [[Betreuungsdienst]]
|Rettungsdienst, Krankentransport, Sanitätsdienst (Katastrophenschutz), Betreuungsdienst
|fragt aufnahmebereite Krankenhäuser ab, weist das Zielkrankenhaus zu, gibt [[Erste Hilfe|Erste-Hilfe]]-Anweisungen bis zum Eintreffen der Rettungsmittel
|fragt aufnahmebereite Krankenhäuser ab, weist das Zielkrankenhaus zu, gibt Erste Hilfe|Erste-Hilfe-Anweisungen bis zum Eintreffen der Rettungsmittel
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|Integrierte Leitstelle (ILS oder ILSt), auch Zentrale Leitstelle (ZLSt) genannt
|Integrierte Leitstelle (ILS oder ILSt), auch Zentrale Leitstelle (ZLSt) genannt
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|Krankentransportleitstelle
|Krankentransportleitstelle
|[[Krankentransport]]
|Krankentransport
|Organisation von [[Intensivtransport|Intensivverlegungen]] und [[Auslandsrückholung]]en
|Organisation von Intensivtransport|Intensivverlegungen und Auslandsrückholungen
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|Arzt-Vermittlungszentrale
|Arzt-Vermittlungszentrale
|[[Ärztlicher Bereitschaftsdienst]]
|Ärztlicher Bereitschaftsdienst
|vermittelt einen diensthabenden Hausarzt außerhalb der Sprechzeiten
|vermittelt einen diensthabenden Hausarzt außerhalb der Sprechzeiten
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|[[Hausnotruf]]zentrale
|Hausnotrufzentrale
|Hausnotrufdienste, Pflegedienste
|Hausnotrufdienste, Pflegedienste
|gibt Notfälle von angeschlossenen Mitgliedern an RLSt, PEZ oder FEZ weiter
|gibt Notfälle von angeschlossenen Mitgliedern an RLSt, PEZ oder FEZ weiter
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|[[Bergrettung]] (Zentrale)
|Bergrettung (Zentrale)
|Bergrettungsdienst, teilweise [[Lawine]]nwarnung
|Bergrettungsdienst, teilweise Lawinenwarnung
|organisiert und koordiniert Rettung bei Bergunfällen, Lawinen und anderen alpinen Notfällen
|organisiert und koordiniert Rettung bei Bergunfällen, Lawinen und anderen alpinen Notfällen
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|Sicherheitszentrale/Notruf- und Serviceleitstelle (NSL)
|Sicherheitszentrale/Notruf- und Serviceleitstelle (NSL)
|[[Sicherheitsdienst]]e
|Sicherheitsdienste
|überwacht Einrichtungen, z.&nbsp;B. mittels [[Alarmanlage|Einbruchsmeldeanlagen]] oder Kameras, aber auch Personenhilfe bei stecken gebliebenen [[Aufzugsanlage|Aufzügen]].
|überwacht Einrichtungen, z.&nbsp;B. mittels Alarmanlage|Einbruchsmeldeanlagen oder Kameras, aber auch Personenhilfe bei stecken gebliebenen Aufzugsanlage|Aufzügen.
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|[[Notfallleitstelle der Deutschen Bahn|Notfallleitstelle (NFLS)]]
|Notfallleitstelle der Deutschen Bahn|Notfallleitstelle (NFLS)
|[[Werkschutz]]/ Hilfeleistungseinrichtung [[Eisenbahninfrastrukturunternehmen]]
|Werkschutz/ Hilfeleistungseinrichtung Eisenbahninfrastrukturunternehmen
|Koordiniert die Unfallhilfe aus Sicht der DB AG und unterstützt die technische Einsatzleitung vor Ort. Sie ist nicht [[Einsatzleitung|Einsatzleiter]]. Einsatzleitung bleibt bei Feuerwehr oder Rettungsdiensten.
|Koordiniert die Unfallhilfe aus Sicht der DB AG und unterstützt die technische Einsatzleitung vor Ort. Sie ist nicht Einsatzleitung|Einsatzleiter. Einsatzleitung bleibt bei Feuerwehr oder Rettungsdiensten.
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|[[Verkehrsleitung|Verkehrs- / Transportleitungen (TP/VL)]]
|Verkehrsleitung|Verkehrs- / Transportleitungen (TP/VL)
|[[Eisenbahnverkehrsunternehmen|Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU)]] z.&nbsp;B.: DB Fernverkehr, Metronom, DB Regio etc.
|Eisenbahnverkehrsunternehmen|Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU) z.&nbsp;B.: DB Fernverkehr, Metronom, DB Regio etc.
|Überwachen den [[Bahnbetrieb|Eisenbahnbetrieb]] und greifen bei Störungen koordinierend ein. Setzen Hilfsloks und -züge sowie Notdienste zur Reisendenbetreuung ein. Entscheidungsträger für ihr EVU bei weiteren Vorgehensweisen wie z.&nbsp;B. Evakuierung eines Zuges, Streckensperrungen, Umleiten von Zügen.
|Überwachen den Bahnbetrieb|Eisenbahnbetrieb und greifen bei Störungen koordinierend ein. Setzen Hilfsloks und -züge sowie Notdienste zur Reisendenbetreuung ein. Entscheidungsträger für ihr EVU bei weiteren Vorgehensweisen wie z.&nbsp;B. Evakuierung eines Zuges, Streckensperrungen, Umleiten von Zügen.
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|[[Rescue Coordination Centre]] (RRC) bzw. [[Search and Rescue|SAR-Zentrale]]
|Rescue Coordination Centre (RRC) bzw. Search and Rescue|SAR-Zentrale  
|Als zentrale Anlaufstelle bei Not- oder Unfällen im nationalen und internationalen Luft- oder Schiffsverkehr
|Als zentrale Anlaufstelle bei Not- oder Unfällen im nationalen und internationalen Luft- oder Schiffsverkehr
|Zuständige Leitstelle koordiniert ein RCC sämtliche Maßnahmen im Rahmen des Such- und Rettungsdienstes SAR (Search And Rescue). Bei Meldung eines Notfalls der Luft- oder Schifffahrt über die europaweit einheitliche Rufnummer 112 bei einer Rettungsleitstelle wird dieser Notruf direkt an das zuständige RCC weitergeleitet.
|Zuständige Leitstelle koordiniert ein RCC sämtliche Maßnahmen im Rahmen des Such- und Rettungsdienstes SAR (Search And Rescue). Bei Meldung eines Notfalls der Luft- oder Schifffahrt über die europaweit einheitliche Rufnummer 112 bei einer Rettungsleitstelle wird dieser Notruf direkt an das zuständige RCC weitergeleitet.
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[[Datei:LeitstelleP1254700.jpg|thumb|300px|die Leitstelle bis 1969]]
Auf dem Gebiet der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr ist aus Kostengründen (Personalkosten, Technikkosten) eine Entwicklung hin zu immer größeren Leitstellen erkennbar. In einem ersten Schritt wurden vielerorts Feuerwehrleitstellen und Rettungsleitstellen zu so genannten „Integrierten Feuerwehr- und Rettungsleitstellen“ (ILS) zusammengelegt. Der nächste Schritt ist – v.&nbsp;a. in Nord- und Ostdeutschland – die Bildung von so genannten „Integrierten Regionalleitstellen“ (IRLS), die nicht nur für die Feuerwehr, den Rettungsdienst und den Katastrophenschutz in einem Landkreis oder einer kreisfreien Stadt zuständig sind, sondern diese Aufgaben für mehrere Gebietskörperschaften übernehmen. Als bundesweit erste IRLS ging 2001 die IRLS West in Elmshorn in Betrieb, die fortan alle Einsätze der nichtpolizeilichen Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben|BOS in den drei Landkreisen Pinneberg, Steinburg und Dithmarschen lenkte. Abgeschlossen wird diese Entwicklung durch die Bildung von so genannten „Kooperativen Regionalleitstellen“ (KRLS), in denen neben der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr zusätzlich die Polizei untergebracht ist. Anders als teilweise im angelsächsischen Raum findet in diesen Leitstellen jedoch keine Vermischung der polizeilichen und nichtpolizeilichen Aufgabenwahrnehmung statt. Beide Gefahrenabwehrbereiche nutzen zwar ein Gebäude und dieselbe hochspezialisierte Leitstellentechnik, Polizisten nehmen jedoch nur den Notruf 110 und kommunale Einsatzsachbearbeiter nur den [[Notruf]] 112 entgegen und bearbeiten diese strikt getrennt nur für ihre jeweilige Zuständigkeit. Eine der ersten Leitstellen dieser Art ist die Kooperative Regionalleitstelle (KRLS) Nord in Harrislee bei Flensburg, die am 4. September 2009 ihren Betrieb aufgenommen hat. Am 20. April 2010 folgte die KRLS West in Elmshorn.


Auf dem Gebiet der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr ist aus Kostengründen (Personalkosten, Technikkosten) eine Entwicklung hin zu immer größeren Leitstellen erkennbar. In einem ersten Schritt wurden vielerorts Feuerwehrleitstellen und Rettungsleitstellen zu so genannten „Integrierten Feuerwehr- und Rettungsleitstellen“ (ILS) zusammengelegt. Der nächste Schritt ist – v.&nbsp;a. in Nord- und Ostdeutschland – die Bildung von so genannten „Integrierten Regionalleitstellen“ (IRLS), die nicht nur für die Feuerwehr, den Rettungsdienst und den Katastrophenschutz in einem [[Landkreis]] oder einer kreisfreien Stadt zuständig sind, sondern diese Aufgaben für mehrere Gebietskörperschaften übernehmen. Als bundesweit erste IRLS ging 2001 die IRLS West in Elmshorn in Betrieb, die fortan alle Einsätze der nichtpolizeilichen [[Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben|BOS]] in den drei Landkreisen Pinneberg, Steinburg und Dithmarschen lenkte. Abgeschlossen wird diese Entwicklung durch die Bildung von so genannten „Kooperativen Regionalleitstellen“ (KRLS), in denen neben der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr zusätzlich die Polizei untergebracht ist. Anders als teilweise im angelsächsischen Raum findet in diesen Leitstellen jedoch keine Vermischung der polizeilichen und nichtpolizeilichen Aufgabenwahrnehmung statt. Beide Gefahrenabwehrbereiche nutzen zwar ein Gebäude und dieselbe hochspezialisierte Leitstellentechnik, Polizisten nehmen jedoch nur den Notruf 110 und kommunale Einsatzsachbearbeiter nur den Notruf 112 entgegen und bearbeiten diese strikt getrennt nur für ihre jeweilige Zuständigkeit. Eine der ersten Leitstellen dieser Art ist die Kooperative Regionalleitstelle (KRLS) Nord in Harrislee bei Flensburg, die am 4. September 2009 ihren Betrieb aufgenommen hat. Am 20. April 2010 folgte die KRLS West in Elmshorn.
In Niedersachsen existieren fünf Kooperative Regionalleitstellen mit den Standorten Oldenburg, Osnabrück, Wittmund, Hameln und Lüneburg. Die Leitstelle Hameln („Kooperative Regionalleitstelle Weserbergland“) hat im April 2008 den Wirkbetrieb aufgenommen, und war damit bundesweit die erste ihrer Art.


In [[Niedersachsen]] existieren fünf Kooperative Regionalleitstellen mit den Standorten Oldenburg, Osnabrück, Wittmund, Hameln und Lüneburg.<ref>[[Niedersächsisches Ministerium für Inneres und Sport]]: [https://www.mi.niedersachsen.de/startseite/aktuelles/presseinformationen/beantwortung-der-mdl-anfrage-der-fdp-zu-notrufen-125860.html ''Beantwortung der mdl. Anfrage der FDP zu Notrufen.''] In: ''niedersachsen.de,'' 27. Juni 2014, abgerufen am 1. Mai 2020.</ref> Die Leitstelle Hameln („Kooperative Regionalleitstelle Weserbergland“) hat im April 2008 den Wirkbetrieb aufgenommen, und war damit bundesweit die erste ihrer Art.
Allerdings wird in einigen ländlichen Gebieten ohne ständig besetzte Feuerwehrleitstelle die Feuerwehr über die Polizeieinsatzzentralen (PEZ) alarmiert.
 
Allerdings wird in einigen ländlichen Gebieten ohne ständig besetzte Feuerwehrleitstelle die Feuerwehr über die [[Polizeieinsatzzentrale]]n (PEZ) alarmiert.




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Von Behörden sind Leitstellen eingerichtet, die auch international miteinander verknüpft sein können. Sie werden vor allem bei großräumigen Katastrophen als Ansprechpartner diverser Organisationen aktiviert.
Von Behörden sind Leitstellen eingerichtet, die auch international miteinander verknüpft sein können. Sie werden vor allem bei großräumigen Katastrophen als Ansprechpartner diverser Organisationen aktiviert.


In Österreich gibt es im [[Bundesministerium für Inneres|Innenministerium]] die ''[[Bundeswarnzentrale]]'' und in allen [[Land (Österreich)|Bundesländern]] je eine ''Landeswarnzentrale'' der Landesregierungen. In den Landeswarnzentralen laufen beispielsweise alle automatisch erfassten Messwerte der Umweltsonden oder [[Hochwasser]]<nowiki />pegel zusammen und lösen dementsprechende [[Alarm]]e bei Erreichen entsprechender Stände aus.
In Österreich gibt es im Bundesministerium für Inneres|Innenministerium die ''Bundeswarnzentrale'' und in allen Land (Österreich)|Bundesländern je eine ''Landeswarnzentrale'' der Landesregierungen. In den Landeswarnzentralen laufen beispielsweise alle automatisch erfassten Messwerte der Umweltsonden oder Hochwasser<nowiki />pegel zusammen und lösen dementsprechende [[Alarm]]e bei Erreichen entsprechender Stände aus.




Weitere Leitstellen im Sicherheitsbereich:
Weitere Leitstellen im Sicherheitsbereich:


* [[Ordnungsbehörde]]n
* Ordnungsbehörden
* [[Werkfeuerwehr]]en für das eigene Werk und ggf. auch für überörtliche Spezialhilfe ([[TUIS]])
* [[Werkfeuerwehr]]en für das eigene Werk und ggf. auch für überörtliche Spezialhilfe (TUIS)
* [[Search and Rescue|SAR]]-Zentrale bzw. Rescue Coordination Centre (RRC) für Such- und Rettungseinsätze bei [[Seenot]] und Flugunfällen
* Search and Rescue SAR-Zentrale bzw. Rescue Coordination Centre (RRC) für Such- und Rettungseinsätze bei Seenot und bei einem [[Flugunfall]]
* Lagezentren der [[Innenministerium|Innenministerien]]
* Lagezentren der Innenministerium|Innenministerien




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Andere Organisationen mit überregionaler oder öffentlicher Bedeutung und eigenen Einsatzgruppen haben ebenfalls Einsatzleitstellen, z.&nbsp;B.:
Andere Organisationen mit überregionaler oder öffentlicher Bedeutung und eigenen Einsatzgruppen haben ebenfalls Einsatzleitstellen, z.&nbsp;B.:
* [[Verkehrsbetrieb]]e, Eisbahninfrastrukturunternehmen, Eisenbahnverkehrsunternehmen
* Verkehrsbetriebe, Eisbahninfrastrukturunternehmen, Eisenbahnverkehrsunternehmen
* [[Elektrizitätswerk]]e, [[Gaswerk]]e und [[Wasserwerk]]e betreiben [[Netzleittechnik|Netzleitstellen]]
* Elektrizitätswerke, Gaswerke und Wasserwerke betreiben Netzleittechnik|Netzleitstellen
* [[Automobilclub]]s
* Automobilclubs




'''Sonderformen'''
'''Sonderformen'''


* ''Nachalarmierende Stelle'' (NASt): bei größeren Einsätzen oder einer Vielzahl von Einsätzen (z.&nbsp;B. [[Unwetter]]<nowiki />katastrophe) ist es ggf. sinnvoll, zur Erfüllung der Aufgaben auf untergeordneter Ebene weitere Leitstellen einzurichten, um die zuständige Leitstelle zu entlasten. Gerade bei der Feuerwehr wird dies praktiziert, indem ein vorbereiteter Funkraum durch eine [[Freiwillige Feuerwehr]] besetzt wird und regional Aufgaben zur Einsatzunterstützung wahrnehmen kann.
* ''Nachalarmierende Stelle'' (NASt): bei größeren Einsätzen oder einer Vielzahl von Einsätzen (z.&nbsp;B. Unwetter<nowiki />katastrophe) ist es ggf. sinnvoll, zur Erfüllung der Aufgaben auf untergeordneter Ebene weitere Leitstellen einzurichten, um die zuständige Leitstelle zu entlasten. Gerade bei der Feuerwehr wird dies praktiziert, indem ein vorbereiteter Funkraum durch eine [[Freiwillige Feuerwehr]] besetzt wird und regional Aufgaben zur Einsatzunterstützung wahrnehmen kann.
* ''Integrierte Leitstelle'' (ILS oder ILSt, auch Zentrale Leitstelle oder Integrierte Rettungsleitstelle oder Integrierte Regionalleitstelle IRLS): in einer ILS werden Rettungsdienste, Feuerwehr und Katastrophenschutz gemeinsam disponiert. Dies verringert den Personal- und Technikaufwand erheblich und soll unklare Sachlagen vermindern, indem Informationen direkt (sozusagen von Tisch zu Tisch) fließen können. Es bedeutet aber auch, dass die eingesetzten Disponenten/Einsatzsachbearbeiter eine sehr weitreichende Ausbildung in allen Sachgebieten benötigen. Integrierte Leitstellen stellen in fast allen Bundesländern den Standard dar. Mittlerweile sind auch Bayern, Baden-Württemberg und das Saarland flächendeckend auf integrierte Leitstellen umgestellt. Nur in Rheinland-Pfalz stehen solche Leitstellen noch nicht flächendeckend zur Verfügung. Die vollständige Umsetzung wird dort noch einige Jahre andauern, weil in der Vergangenheit traditionell die Trennung der Servicenummer 19222 für den Rettungsdienst und der Notrufnummer 112 für die Feuerwehr praktiziert wurde. Aktuell fehlt noch die integrierte Leitstelle Mainz. In [[Vorarlberg]], Österreich, werden Rettungsdienste, Feuerwehr sowie Wasser- und Bergrettung von der RFL (Rettungs- und Feuerwehrleitstelle) koordiniert. Auch in Tirol erreichte man mit der Gründung der ''[[Leitstelle Tirol]]'' eine überregionale Koordinierung von Feuerwehr-, Rettungs- und Alpineinsätzen.
* ''Integrierte Leitstelle'' (ILS oder ILSt, auch Zentrale Leitstelle oder Integrierte Rettungsleitstelle oder Integrierte Regionalleitstelle IRLS): in einer ILS werden Rettungsdienste, Feuerwehr und Katastrophenschutz gemeinsam disponiert. Dies verringert den Personal- und Technikaufwand erheblich und soll unklare Sachlagen vermindern, indem Informationen direkt (sozusagen von Tisch zu Tisch) fließen können. Es bedeutet aber auch, dass die eingesetzten Disponenten/Einsatzsachbearbeiter eine sehr weitreichende Ausbildung in allen Sachgebieten benötigen. Integrierte Leitstellen stellen in fast allen Bundesländern den Standard dar. Mittlerweile sind auch Bayern, Baden-Württemberg und das Saarland flächendeckend auf integrierte Leitstellen umgestellt. Nur in Rheinland-Pfalz stehen solche Leitstellen noch nicht flächendeckend zur Verfügung. Die vollständige Umsetzung wird dort noch einige Jahre andauern, weil in der Vergangenheit traditionell die Trennung der Servicenummer 19222 für den Rettungsdienst und der Notrufnummer 112 für die Feuerwehr praktiziert wurde. Aktuell fehlt noch die integrierte Leitstelle Mainz. In Vorarlberg, Österreich, werden Rettungsdienste, Feuerwehr sowie Wasser- und Bergrettung von der RFL (Rettungs- und Feuerwehrleitstelle) koordiniert. Auch in Tirol erreichte man mit der Gründung der ''Leitstelle Tirol'' eine überregionale Koordinierung von Feuerwehr-, Rettungs- und Alpineinsätzen.
* ''[[Kreiseinsatzzentrale]]'': Eine in Bayern optionale Einrichtung zur Unterstützung und Entlastung der Integrierten Leitstellen bei Großschadenslagen sowie im Katastrophenfall.
* ''Kreiseinsatzzentrale'': Eine in Bayern optionale Einrichtung zur Unterstützung und Entlastung der Integrierten Leitstellen bei Großschadenslagen sowie im Katastrophenfall.
* ''Lehrleitstelle'': Für die Ausbildung der Leitstellen-Disponenten werden in der Regel an [[Landesfeuerwehrschule (Deutschland)|Landesfeuerwehrschulen]] Lehrleitstellen unterhalten. Je näher eine Lehrleitstelle der Wirklichkeit entspricht, desto besser und realer ist die Ausbildung. Die Umwelt außerhalb der Lehrleitstelle (Einsatzmittel, andere Behörden und Dienststellen, Notrufe) wird nur simuliert. Hierzu stehen Regieplätze zur Verfügung. Vorbereitete Szenarien und Drehbücher müssen vom Disponenten während der Ausbildung abgearbeitet werden.
* ''Lehrleitstelle'': Für die Ausbildung der Leitstellen-Disponenten werden in der Regel an Landesfeuerwehrschule (Deutschland) Lehrleitstellen unterhalten. Je näher eine Lehrleitstelle der Wirklichkeit entspricht, desto besser und realer ist die Ausbildung. Die Umwelt außerhalb der Lehrleitstelle (Einsatzmittel, andere Behörden und Dienststellen, Notrufe) wird nur simuliert. Hierzu stehen Regieplätze zur Verfügung. Vorbereitete Szenarien und Drehbücher müssen vom Disponenten während der Ausbildung abgearbeitet werden.
* ''Mobile Leitstelle'' (MLS): Es handelt sich um ein geräumiges Sondereinsatzfahrzeug, das die Kernfunktionen einer Leitstelle auf engstem Raum vereint und bei Freiluftveranstaltungen, Großschadenereignissen bzw. Katastrophen eingesetzt wird. Während eines solchen Einsatzes erfolgt die gesamte regionale Kommunikation über diese Einrichtung, welche dem Einsatzleiter untersteht. Der Vorteil besteht darin, dass die MLS unabhängig operiert und somit die regulären Leitstellen entlastet werden (siehe auch [[Einsatzleitwagen]]).
* ''Mobile Leitstelle'' (MLS): Es handelt sich um ein geräumiges Sondereinsatzfahrzeug, das die Kernfunktionen einer Leitstelle auf engstem Raum vereint und bei Freiluftveranstaltungen, Großschadenereignissen bzw. Katastrophen eingesetzt wird. Während eines solchen Einsatzes erfolgt die gesamte regionale Kommunikation über diese Einrichtung, welche dem Einsatzleiter untersteht. Der Vorteil besteht darin, dass die MLS unabhängig operiert und somit die regulären Leitstellen entlastet werden (siehe auch [[Einsatzleitwagen]]).


Die Begriffe „kombinierte Leitstellen“ und „integrierte Leitstellen“ werden – obwohl von der Bedeutung her unterschiedlich – oft auch [[synonym]] verwendet.
Die Begriffe „kombinierte Leitstellen“ und „integrierte Leitstellen“ werden – obwohl von der Bedeutung her unterschiedlich – oft auch synonym verwendet.




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In Deutschland umfassen sie meist das Gebiet einer größeren Stadt oder eines oder mehrerer Landkreise.
In Deutschland umfassen sie meist das Gebiet einer größeren Stadt oder eines oder mehrerer Landkreise.


In Österreich sind für die [[Feuerwehr in Österreich|Feuerwehren]] auch Bezirksalarm- und Warnzentralen, Bereichsalarmzentralen oder [[Landeswarnzentrale]]n auf Bezirks- oder Landesebene üblich. Im österreichischen [[Rettungsdienst]] werden die beteiligten Organisationen (z.&nbsp;B. [[Österreichisches Rotes Kreuz|Rotes Kreuz]], [[Arbeiter-Samariter-Bund Österreichs|Samariterbund]] u.&nbsp;ä.) oft von organisationseigenen Leitstellen koordiniert. In [[Niederösterreich]] wurde 2003 eine eigene Gesellschaft, die [[144 Notruf Niederösterreich]] (früher LEBIG) gegründet, welche die Koordination der verschiedenen Rettungsdienste für das gesamte Bundesland von mehreren verschiedenen Standorten aus durchführt und zugleich die Patienten oder die Helfer telefonisch so lange unterstützt, bis das erste [[Einsatzmittel]] vor Ort eintrifft.
In Österreich sind für die Feuerwehr in Österreich auch Bezirksalarm- und Warnzentralen, Bereichsalarmzentralen oder Landeswarnzentralen auf Bezirks- oder Landesebene üblich. Im österreichischen Rettungsdienst werden die beteiligten Organisationen (z.&nbsp;B. Österreichisches Rotes Kreuz|Rotes Kreuz, Arbeiter-Samariter-Bund Österreichs|Samariterbund u.&nbsp;ä.) oft von organisationseigenen Leitstellen koordiniert. In Niederösterreich wurde 2003 eine eigene Gesellschaft, die 144 Notruf Niederösterreich (früher LEBIG) gegründet, welche die Koordination der verschiedenen Rettungsdienste für das gesamte Bundesland von mehreren verschiedenen Standorten aus durchführt und zugleich die Patienten oder die Helfer telefonisch so lange unterstützt, bis das erste Einsatzmittel vor Ort eintrifft.




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Der Betrieb der Leitstellen der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben ist örtlich unterschiedlich per Gesetz oder Verordnung geregelt.
Der Betrieb der Leitstellen der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben ist örtlich unterschiedlich per Gesetz oder Verordnung geregelt.


Es kommen dafür behördeneigene Leitstellen ([[Polizei]], [[Berufsfeuerwehr]]), der Betrieb durch den zuständigen [[Landkreis]] bzw. die [[Stadt]] bzw. einen [[Zweckverband (Deutschland)|Zweckverband]] oder durch eine mit dem Betrieb beauftragte [[Hilfsorganisation]] in Frage.
Es kommen dafür behördeneigene Leitstellen ([[Polizei]], [[Berufsfeuerwehr]]), der Betrieb durch den zuständigen Landkreis bzw. die Stadt bzw. einen Zweckverband (Deutschland) oder durch eine mit dem Betrieb beauftragte Hilfsorganisation in Frage.




'''Personal'''
'''Personal'''


Die Mitarbeiter von Leitstellen werden ''[[Disponent]]en'' oder ''Einsatzsachbearbeiter'' (teilweise auch kurz ''Einsatzbearbeiter'') genannt. Sie sind je nach Rechtsverhältnis Angestellte oder Beamte des Leitstellenbetreibers. In den meisten Leitstellen sind mindestens je zwei Disponenten im Dienst, in größeren Organisationseinheiten (Großstädte und Regionen) auch durchaus 20 gleichzeitig. Die Besetzung wird nach dem zu erwartenden Einsatzaufkommen bemessen, so dass die Anzahl der Disponenten je nach Zuständigkeitsbereich und Arbeitsanfall auch deutlich höher sein kann. Die Leitstelle der [[Berliner Feuerwehr]] verfügt beispielsweise über 45 Arbeitsplätze.
Die Mitarbeiter von Leitstellen werden ''Disponenten'' oder ''Einsatzsachbearbeiter'' (teilweise auch kurz ''Einsatzbearbeiter'') genannt. Sie sind je nach Rechtsverhältnis Angestellte oder Beamte des Leitstellenbetreibers. In den meisten Leitstellen sind mindestens je zwei Disponenten im Dienst, in größeren Organisationseinheiten (Großstädte und Regionen) auch durchaus 20 gleichzeitig. Die Besetzung wird nach dem zu erwartenden Einsatzaufkommen bemessen, so dass die Anzahl der Disponenten je nach Zuständigkeitsbereich und Arbeitsanfall auch deutlich höher sein kann. Die Leitstelle der Berliner Feuerwehr verfügt beispielsweise über 45 Arbeitsplätze.


Je nach interner Organisation übernimmt ein Disponent die Abwicklung eines kompletten Auftrages von der [[Notruf]]<nowiki />annahme bis zum Einsatzende oder man teilt sich die dabei anfallenden Aufgaben unter mehreren Disponenten ([[Telefonist]], Sprechfunker) auf.
Je nach interner Organisation übernimmt ein Disponent die Abwicklung eines kompletten Auftrages von der [[Notruf]]<nowiki />annahme bis zum Einsatzende oder man teilt sich die dabei anfallenden Aufgaben unter mehreren Disponenten (Telefonist, Sprechfunker) auf.


Die Disponenten in der Leitstelle haben in ihrem Bereich meist die Ausbildung, die auch für das Einsatzpersonal vor Ort notwendig ist, oftmals auch eine Führungsausbildung. Darüber hinaus haben sie noch eine spezielle Zusatzausbildung für die Arbeit in der Leitstelle. Sie müssen ortskundig sein und gute Kenntnisse über die Einsatzmöglichkeiten der eigenen und der benachbarten Organisationen haben.
Die Disponenten in der Leitstelle haben in ihrem Bereich meist die Ausbildung, die auch für das Einsatzpersonal vor Ort notwendig ist, oftmals auch eine Führungsausbildung. Darüber hinaus haben sie noch eine spezielle Zusatzausbildung für die Arbeit in der Leitstelle. Sie müssen ortskundig sein und gute Kenntnisse über die Einsatzmöglichkeiten der eigenen und der benachbarten Organisationen haben.


Einsatzsachbearbeiter der Zentralen Leitstellen und Leitfunkstellen in Hessen z.&nbsp;B. müssen Rettungs- oder Notfallsanitäter, sowie Gruppenführer der Feuerwehr sein, bevor sie einen fünfwöchigen Lehrgang für Einsatzsachbearbeiter an der [[Hessische Landesfeuerwehrschule|Hessischen Landesfeuerwehrschule]] in Kassel absolvieren.
Einsatzsachbearbeiter der Zentralen Leitstellen und Leitfunkstellen in Hessen z.&nbsp;B. müssen Rettungs- oder Notfallsanitäter, sowie Gruppenführer der Feuerwehr sein, bevor sie einen fünfwöchigen Lehrgang für Einsatzsachbearbeiter an der Hessische Landesfeuerwehrschule in Kassel absolvieren.


Das Team einer Leitstelle muss ständig den Überblick über zum Teil mehrere gleichzeitig laufende Einsätze behalten und sich untereinander abstimmen. Daher ist neben dem Fachwissen auch [[Arbeitsgruppe|Team-]], Kommunikationsfähigkeit und [[Stress]]<nowiki />resistenz gefragt.
Das Team einer Leitstelle muss ständig den Überblick über zum Teil mehrere gleichzeitig laufende Einsätze behalten und sich untereinander abstimmen. Daher ist neben dem Fachwissen auch Arbeitsgruppe|Team-, Kommunikationsfähigkeit und Stress<nowiki />resistenz gefragt.


Weitere Positionen in einer Leitstelle sind:
Weitere Positionen in einer Leitstelle sind:
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* Leitstellenleiter/Betriebsleiter: Vorgesetzter der Mitarbeiter
* Leitstellenleiter/Betriebsleiter: Vorgesetzter der Mitarbeiter
* Schichtführer/Lagedienstleiter: Chef der aktuellen Schicht
* Schichtführer/Lagedienstleiter: Chef der aktuellen Schicht
* Systemadministrator: betreut den [[Einsatzleitrechner]]
* Systemadministrator: betreut den Einsatzleitrechner
* Techniker: z.&nbsp;B. für die Funkanlagen
* Techniker: z.&nbsp;B. für die Funkanlagen
* Verwaltungspersonal.
* Verwaltungspersonal




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Leitstellen brauchen vor allem Kommunikationsgeräte:
Leitstellen brauchen vor allem Kommunikationsgeräte:


* [[Telefon]] (interne Dienstnummern, Notrufleitungen, Alarmleitungen zu den [[Rettungswache|Wachen]]) und [[Fax]],
* Telefon (interne Dienstnummern, Notrufleitungen, Alarmleitungen zu den Rettungswache|Wachen) und Fax,
* Funkgeräte auf verschiedenen [[Frequenz]]en zur Verbindung mit den eigenen und anderen Kräften
* Funkgeräte auf verschiedenen Frequenzen zur Verbindung mit den eigenen und anderen Kräften
 
[[Datei:Rlst ro t3.jpg|mini|Kombinierter Funk- und Telefontisch der ehemaligen Rettungsleitstelle [[Rosenheim]] (Bayern)]]
 
[[Unterbrechungsfreie Stromversorgung]]en und [[Notstromaggregat]]e sorgen für den reibungslosen Betrieb in Ausnahmesituationen.


Weitere Hilfsmaterialien sind [[Alarmplan|Alarmpläne]], [[Landkarte|Kartenmaterial]], Tonaufzeichnungsgeräte, Videoübertragung etc.
Unterbrechungsfreie Stromversorgungen und Notstromaggregate sorgen für den reibungslosen Betrieb in Ausnahmesituationen.


Bei ihrer Tätigkeit werden die Disponenten in der Regel von einem [[computer]]<nowiki />gestützten Leitstellensystem unterstützt ([[Einsatzleitrechner]]). Dieses System sorgt für die Archivierung von Einsatzdaten, macht Alarmvorschläge, stellt Straßen-/Ortskarten und Einsatzpläne zur Verfügung, sorgt für die automatische Alarmierung von Einheiten auf Tastendruck, überträgt Einsatzdaten, verbindet die verschiedenen Arbeitsplätze oder sogar verschiedene Leitstellen untereinander und hilft bei statistischen Auswertungen und Abrechnungen. Oft sind diese Systeme zur Sicherheit doppelt vorhanden.
Weitere Hilfsmaterialien sind Alarmplan|Alarmpläne, Landkarte|Kartenmaterial, Tonaufzeichnungsgeräte, Videoübertragung etc.


Die Erweiterung des [[Sprechfunk]]s durch ein [[Funkmeldesystem]] erleichtert die Arbeit durch die Entlastung des Funkverkehrs und die direkte Verbindung zum Einsatzleitrechner (automatische Dokumentation der Abfahr- und Eintreffzeiten, Darstellung der freien und belegten Fahrzeuge, z.&nbsp;T. auch [[Geodaten]] der Einsatzmittel).
Bei ihrer Tätigkeit werden die Disponenten in der Regel von einem computer<nowiki />gestützten Leitstellensystem unterstützt (Einsatzleitrechner). Dieses System sorgt für die Archivierung von Einsatzdaten, macht Alarmvorschläge, stellt Straßen-/Ortskarten und Einsatzpläne zur Verfügung, sorgt für die automatische Alarmierung von Einheiten auf Tastendruck, überträgt Einsatzdaten, verbindet die verschiedenen Arbeitsplätze oder sogar verschiedene Leitstellen untereinander und hilft bei statistischen Auswertungen und Abrechnungen. Oft sind diese Systeme zur Sicherheit doppelt vorhanden.


 
Die Erweiterung des Sprechfunks durch ein Funkmeldesystem erleichtert die Arbeit durch die Entlastung des Funkverkehrs und die direkte Verbindung zum Einsatzleitrechner (automatische Dokumentation der Abfahr- und Eintreffzeiten, Darstellung der freien und belegten Fahrzeuge, z.&nbsp;T. auch [[Geodaten]] der Einsatzmittel).
'''Liechtenstein'''
 
Im Fürstentum [[Liechtenstein]] gibt es seit 2017 nur noch eine Einsatzleitzentrale die bei der [[Landespolizei (Liechtenstein)|Landespolizei]] untergebracht ist. Die Einsatzleitzentrale fragt die Notrufnummern 117 Polizei, 118 Feuerwehr, 144 Sanität und den Euronotruf 112 ab. Vor 2017 war das Landesspital Vaduz für die Annahme des Sanitätsnotrufes 144 zuständig.<ref>[https://www.vaterland.li/liechtenstein/gesellschaft/vermischtes/sanitaetsnotruf-bei-der-landespolizei-integriert;art171,292698 Sanitätsnotruf bei der Landespolizei integriert. Am Sonntag übernahm die Landespolizei den Sanitätsnotruf 144. Die räumliche und technische Situation beim Landesspital hätte den Anforderungen nicht mehr entsprochen.]</ref> Die Polizei verwendet das Schweizer Digitalfunknetz [[Polycom (Schweiz)|Polycom]]. Die Einsatzleitzentrale wird in Liechtenstein „Notrufzentrale“ genannt. Am 13. Juni 2019 fiel die Zentrale aufgrund einer Telefonstörung landesweit aus.<ref>[https://www.bote.ch/nachrichten/panorama/totalausfall-der-telefonie-in-liechtenstein;art46441,1179991 Bote: Totalausfall der Notrufe in Liechtenstein]</ref> Die Notrufzentrale disponiert auch den privaten Rettungshubschrauber [[Christoph Liechtenstein]].




'''Schweiz'''
'''Schweiz'''


In der [[Schweiz]] sind Einsatzleitstellen Sache der [[Kanton (Schweiz)|Kantone]]. Deswegen gibt es auch verschiedene Modelle. Oft werden sie „Kantonale Notrufzentralen“ genannt. Man unterscheidet Zentralen der [[Polizei]], der [[Feuerwehr]] und der Sanität ([[Rettungsdienst]]). In einigen Kantonen werden alle drei Organisationen der Gefahrenabwehr von einer Einsatzleitstelle betrieben, so zum Beispiel im Kanton [[Aargau]].<ref>[https://www.aargauerzeitung.ch/aargau/kanton-aargau/117-und-118-werden-sitznachbarn-kantonale-notrufzentrale-in-aarau-ist-eroeffnet-131264290 Aargauer Zeitung 117 und 118 werden Sitznachbarn: Kantonale Notrufzentrale in Aarau ist eröffnet]</ref> Es gibt Kantone, die die Notrufabfrage z.&nbsp;B. des Sanität an einen anderen Kanton delegieren. So betreut z.&nbsp;B. der [[Kanton St. Gallen]] auch den Kanton [[Kanton Glarus|Glarus]] notrufmässig für den Sanitätsnotruf 144. In Bern gibt es die Schutz und Rettung, welche den Sanitätsnotruf für fast den gesamten Kanton betreibt (38 Gemeinden). Feuerwehrtechnisch ist sie aber nur für die Stadt Bern zuständig.<ref>[https://www.bern.ch/politik-und-verwaltung/stadtverwaltung/sue/schutz-und-rettung-bern/notrufzentralen Schutz und Rettung Bern Notrufzentralen]</ref> Die [[Schutz und Rettung Zürich]] betreibt eine Notfunkzentrale am Flughafen Kloten. Sanitätstechnisch betreut sie auch den Kanton [[Kanton Schaffhausen|Schaffhausen]], [[Kanton Zug]] und den Kanton [[Kanton Schwyz|Schwyz]]. Sie nennt sich „Einsatzleitzentrale 144/118“ und ist auch für die Feuerwehralarmierung im Kanton Zürich zuständig.<ref>[https://www.stadt-zuerich.ch/pd/de/index/schutz_u_rettung_zuerich/einsatzkoordination/ELZ.html Stadt Zürich Einsatzleitzentrale 144/118]</ref> Die Einsatzleitstelle untersteht der Stadt [[Zürich]] und nicht dem Kanton. Der Rettungsdienst ist in der Schweiz föderal strukturiert. So betreiben z.&nbsp;B. Spitäler Rettungsdienste. Es gibt aber auch Rettungsdienste eines Kantons z.&nbsp;B. die [[Rettung St. Gallen]]. Diese ist aber nicht für den gesamten Kanton zuständig. Im Südwesten des Kantons übernimmt der Züricher Rettungsdienst „Regio 144“ diese Aufgabe. In [[Rheineck SG|Rheineck]] der private Rettungsdienst „VGS“. Auch bei der  Feuerwehr gibt es verschiedene Modelle. So gibt es Feuerwehrverbünde die mehrere Gemeinden betreuen, z.&nbsp;B. den Sicherheitsverbund der Region Gossau SVRG. Er ist für mehrere Gemeinden in der Umgebung von [[Gossau SG|Gossau]] zuständig.<ref>[https://www.svrg.ch/ Sicherheitsverbund der Region Gossau]</ref> Oder der „Sicherheitsverbund Region Wil“ kurz SVRW. Er operiert nicht nur im Kanton St. Gallen, sondern auch im Kanton [[Thurgau]].<ref>[https://www.svrw.ch/de/ Sicherheitsverbund Region Wil Der SVRW ist ein Zweckverband zusammengesetzt aus St. Galler und Thurgauer Gemeinden.]</ref> Der SVRW wird also von zwei Einsatzleitstellen disponiert.
In der Schweiz sind Einsatzleitstellen Sache der Kanton (Schweiz). Deswegen gibt es auch verschiedene Modelle. Oft werden sie „Kantonale Notrufzentralen“ genannt. Man unterscheidet Zentralen der [[Polizei]], der [[Feuerwehr]] und der Sanität ([[Rettungsdienst]]). In einigen Kantonen werden alle drei Organisationen der Gefahrenabwehr von einer Einsatzleitstelle betrieben, so zum Beispiel im Kanton Aargau. Es gibt Kantone, die die Notrufabfrage z.&nbsp;B. des Sanität an einen anderen Kanton delegieren. So betreut z.&nbsp;B. der Kanton St. Gallen auch den Kanton Kanton Glarus notrufmässig für den Sanitätsnotruf 144. In Bern gibt es die Schutz und Rettung, welche den Sanitätsnotruf für fast den gesamten Kanton betreibt (38 Gemeinden). Feuerwehrtechnisch ist sie aber nur für die Stadt Bern zuständig. Die Schutz und Rettung Zürich betreibt eine Notfunkzentrale am Flughafen Kloten. Sanitätstechnisch betreut sie auch den Kanton Kanton Schaffhausen|Schaffhausen, Kanton Zug und den Kanton Kanton Schwyz. Sie nennt sich „Einsatzleitzentrale 144/118“ und ist auch für die Feuerwehralarmierung im Kanton Zürich zuständig. Die Einsatzleitstelle untersteht der Stadt Zürich und nicht dem Kanton. Der Rettungsdienst ist in der Schweiz föderal strukturiert. So betreiben z.&nbsp;B. Spitäler Rettungsdienste. Es gibt aber auch Rettungsdienste eines Kantons z.&nbsp;B. die Rettung St. Gallen. Diese ist aber nicht für den gesamten Kanton zuständig. Im Südwesten des Kantons übernimmt der Züricher Rettungsdienst „Regio 144“ diese Aufgabe. In Rheineck SG der private Rettungsdienst „VGS“. Auch bei der  Feuerwehr gibt es verschiedene Modelle. So gibt es Feuerwehrverbünde die mehrere Gemeinden betreuen, z.&nbsp;B. den Sicherheitsverbund der Region Gossau SVRG. Er ist für mehrere Gemeinden in der Umgebung von Gossau zuständig. Der SVRW wird also von zwei Einsatzleitstellen disponiert.




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* [[Notruf]]
* [[Notruf]]
* [[Rettungsdienst]]
* [[Rettungsdienst]]
* [[Erste Hilfe]]
 
* [[Rettungskette]]
 
* [[Liste der BOS-Leitstellen]]





Aktuelle Version vom 6. März 2024, 19:15 Uhr

Leitstelle Nürnberg
Foto: Feuerwehr Nürnberg
Copyright Stadt Nürnberg
Leitstelle der Berufsfeuerwehr München
Foto: Rainer Schwarz
Arbeitsplatz in der Polizei-Leitstelle des Kreises Gütersloh. Hier erfolgt auch die Annahme eines Notrufes.
Foto: Rainer Schwarz

Eine Einsatzleitstelle leitet den Einsatzleitung|Einsatzbetrieb der zugeordneten Organisationen, nimmt Informationen entgegen, wertet sie aus und koordiniert die angeschlossenen Dienste.

Insbesondere im Rahmen der öffentlichen Daseinsvorsorge bestehen Leitstellen, die

  • zur Brandbekämpfung,
  • zur Erhaltung bzw. Rettung bedeutender Sachwerte,
  • für den Katastrophenschutz,
  • im medizinischen und technischen Rettungsdienst, zur Rettung von Menschenleben,
  • in Belangen Öffentliche Sicherheit und Öffentliche Ordnung

Notrufe entgegennehmen und Rettungsdienst, Feuerwehr, Technisches Hilfswerk, Polizei und andere Notfalldienste einsetzen. Sie sind in der Regel rund um die Uhr erreichbar und stehen untereinander mittels Telefon, Funk und mitunter auch Datenleitungen in Verbindung. In ganz Europa ist unter der Euronotruf Notrufnummer 112 ein Ansprechpartner erreichbar, der Hilfe aus den genannten Bereichen vermittelt.


Aufgaben

Typische Aufgaben sind:

  • Annahme eines eingehenden Notrufes oder der Alarmmeldung von einer Alarmanlage (z. B. Brandmeldeanlage)
  • Abfrage und Erfassung mit dem Computer, siehe auch Einsatzleitsystem
  • Priorisierung: liegt ein nichtdringlicher Einsatz, ein Notfall oder sogar ein größeres Ereignis von erheblicher Bedeutung vor?
  • Entscheidung: Welche Mittel kommen dafür in Frage (Alarm- und Ausrückeordnung, zuständige Feuer- oder Rettungswache)? Wer muss noch verständigt werden (andere Leitstellen, besondere Organisationen und Personen)? Dabei muss die Hilfsfrist beachtet werden, die festlegt, wie schnell ein Rettungsmittel am Einsatzort sein muss.
  • Alarmierung über Funk (Sprechfunk, Auslösung von Funkmeldeempfänger oder Sirene (Gerät)), hausinternem Lautsprechersystem, Telefon, Alarmfax oder andere geeignete Systeme (z. B. auch Short Message Service|SMS oder Datenfunk, siehe Alarmierungssysteme der Feuerwehr)
  • Übermittlung der Einsatzaufträge: nach dem Alarm melden sich die Einheiten bei der Leitstelle und erhalten Einsatzbefehle, ggf. auch Anfahrtshinweise oder besondere Anweisungen/Warnungen (z. B. vor gefährlichen Stoffen)
  • Unterstützung und Koordination während des Einsatzes: Anfragen von Rettungsmitteln werden bearbeitet, aufgrund der Erkenntnisse der Einsatzkräfte vor Ort müssen ggf. weitere Mittel dorthin geschickt werden (z. B. Nachforderung eines Notarztes oder Rettungshubschraubers), spezielle Hilfsmittel müssen organisiert werden (z. B. Sonderlöschmittel), Krankenhäuser nach ihrer Aufnahmefähigkeit für bestimmte Patienten befragt werden etc. Auch zählt die unter Umständen notwendige Nachfrage bei den Giftinformationszentralen zum Aufgabengebiet.
  • Sorge für die Sicherstellung der weiteren Einsatzfähigkeit: Wenn viele der eigenen Einheiten unterwegs sind, muss dafür gesorgt werden, dass Reservekräfte das Einsatzgebiet abdecken, falls weitere Einsätze notwendig werden. Eventuell muss ein Ausnahmezustand (Feuerwehr) ausgerufen werden.
  • Warnung der Bevölkerung: in bestimmten Situationen sind Leitstellen auch für die Weitergabe von Informationen und Warnmeldungen an die Öffentlichkeit zuständig, z. B. mit Verkehrsmeldungen und Radiodurchsagen, die Fernschaltung von Verkehrszeichen, Auslösung von Sirenenalarm – es werden auch Versuche und Überlegungen angestellt, die Bevölkerung mittels Short Message Service|SMS oder über Funkuhren zu warnen; seit September 2011 warnt die Kreisleitstelle Siegen-Wittgenstein die Bevölkerung außerdem über das soziale Netzwerk Facebook
  • Dokumentation der Einsatzdaten: neben den Rahmendaten aus dem Notruf (Einsatzort, Einsatzursache) werden auch alle Zeiten und besonderen Ereignisse erfasst – Eingang des Notrufes, Alarmierung der Einheiten, Meldung und Abfahrt der Einheiten, Eintreffen am Einsatzort, Abfahrt vom Einsatzort, Ankunft am Krankenhaus oder wieder am Standort der Einheit.


Leitstellenarten

Notfalldienste

Es gibt zahlreiche Dienste, die eine Leitstelle als zentralen Ansprechpartner betreiben. Die Bezeichnungen und Abkürzungen sind aus Deutschland, ähnliche bzw. angepasste Bezeichnungen werden auch in anderen Staaten verwendet:

Benennung Fachdienst besondere Aufgaben
Feuerwehreinsatzzentrale (FEZ) Haupteinsatzzentrale (HEZ) Feuerwehrleitstelle (FLSt) Feuerwehr, weitere Katastrophenschutz einheiten Entgegennahme von Notrufen über den Euronotruf 112, führt Alarmierung bzw. Nachalarmierungen durch, organisiert Sondergerät (Sonderfahrzeuge, Sonderlöschmittel) im Regelbetrieb, nimmt Notrufe automatischer Brandmeldeanlagen entgegen, führt die Funkaufsicht, dient in einigen Landkreisen als Hochwassermeldestelle. Manche Leitstellen, die von Berufsfeuerwehren besetzt sind, fungieren auch als Meldekopf für die Stadtverwaltung oder den Landkreis außerhalb deren Bürozeiten.
Sofortlagenmanagement Polizei (Deutschland) (z. T. mit der Spezialität Verkehrseinsatzzentrale), Sicherheitsbehörde (Deutschland)|Sicherheitsbehörden, Ämter Vermittlung an zuständige Behörden
Rettungsleitstelle (RLSt) Rettungsdienst, Krankentransport, Sanitätsdienst (Katastrophenschutz), Betreuungsdienst Erste-Hilfe-Anweisungen bis zum Eintreffen der Rettungsmittel
Integrierte Leitstelle (ILS oder ILSt), auch Zentrale Leitstelle (ZLSt) genannt Feuerwehr und Rettungsdienste übernimmt die Alarmierung von Feuerwehr und Rettungsdienst und ist grundsätzlich rückwärtige Führungsstelle
Krankentransportleitstelle Krankentransport Intensivverlegungen und Auslandsrückholungen
Arzt-Vermittlungszentrale Ärztlicher Bereitschaftsdienst vermittelt einen diensthabenden Hausarzt außerhalb der Sprechzeiten
Hausnotrufzentrale Hausnotrufdienste, Pflegedienste gibt Notfälle von angeschlossenen Mitgliedern an RLSt, PEZ oder FEZ weiter
Bergrettung (Zentrale) Bergrettungsdienst, teilweise Lawinenwarnung organisiert und koordiniert Rettung bei Bergunfällen, Lawinen und anderen alpinen Notfällen
Sicherheitszentrale/Notruf- und Serviceleitstelle (NSL) Sicherheitsdienste Einbruchsmeldeanlagen oder Kameras, aber auch Personenhilfe bei stecken gebliebenen Aufzugsanlage|Aufzügen.
Notfallleitstelle (NFLS) Werkschutz/ Hilfeleistungseinrichtung Eisenbahninfrastrukturunternehmen Einsatzleiter. Einsatzleitung bleibt bei Feuerwehr oder Rettungsdiensten.
Verkehrs- / Transportleitungen (TP/VL) Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU) z. B.: DB Fernverkehr, Metronom, DB Regio etc. Eisenbahnbetrieb und greifen bei Störungen koordinierend ein. Setzen Hilfsloks und -züge sowie Notdienste zur Reisendenbetreuung ein. Entscheidungsträger für ihr EVU bei weiteren Vorgehensweisen wie z. B. Evakuierung eines Zuges, Streckensperrungen, Umleiten von Zügen.
SAR-Zentrale Als zentrale Anlaufstelle bei Not- oder Unfällen im nationalen und internationalen Luft- oder Schiffsverkehr Zuständige Leitstelle koordiniert ein RCC sämtliche Maßnahmen im Rahmen des Such- und Rettungsdienstes SAR (Search And Rescue). Bei Meldung eines Notfalls der Luft- oder Schifffahrt über die europaweit einheitliche Rufnummer 112 bei einer Rettungsleitstelle wird dieser Notruf direkt an das zuständige RCC weitergeleitet.



die Leitstelle bis 1969

Auf dem Gebiet der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr ist aus Kostengründen (Personalkosten, Technikkosten) eine Entwicklung hin zu immer größeren Leitstellen erkennbar. In einem ersten Schritt wurden vielerorts Feuerwehrleitstellen und Rettungsleitstellen zu so genannten „Integrierten Feuerwehr- und Rettungsleitstellen“ (ILS) zusammengelegt. Der nächste Schritt ist – v. a. in Nord- und Ostdeutschland – die Bildung von so genannten „Integrierten Regionalleitstellen“ (IRLS), die nicht nur für die Feuerwehr, den Rettungsdienst und den Katastrophenschutz in einem Landkreis oder einer kreisfreien Stadt zuständig sind, sondern diese Aufgaben für mehrere Gebietskörperschaften übernehmen. Als bundesweit erste IRLS ging 2001 die IRLS West in Elmshorn in Betrieb, die fortan alle Einsätze der nichtpolizeilichen Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben|BOS in den drei Landkreisen Pinneberg, Steinburg und Dithmarschen lenkte. Abgeschlossen wird diese Entwicklung durch die Bildung von so genannten „Kooperativen Regionalleitstellen“ (KRLS), in denen neben der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr zusätzlich die Polizei untergebracht ist. Anders als teilweise im angelsächsischen Raum findet in diesen Leitstellen jedoch keine Vermischung der polizeilichen und nichtpolizeilichen Aufgabenwahrnehmung statt. Beide Gefahrenabwehrbereiche nutzen zwar ein Gebäude und dieselbe hochspezialisierte Leitstellentechnik, Polizisten nehmen jedoch nur den Notruf 110 und kommunale Einsatzsachbearbeiter nur den Notruf 112 entgegen und bearbeiten diese strikt getrennt nur für ihre jeweilige Zuständigkeit. Eine der ersten Leitstellen dieser Art ist die Kooperative Regionalleitstelle (KRLS) Nord in Harrislee bei Flensburg, die am 4. September 2009 ihren Betrieb aufgenommen hat. Am 20. April 2010 folgte die KRLS West in Elmshorn.

In Niedersachsen existieren fünf Kooperative Regionalleitstellen mit den Standorten Oldenburg, Osnabrück, Wittmund, Hameln und Lüneburg. Die Leitstelle Hameln („Kooperative Regionalleitstelle Weserbergland“) hat im April 2008 den Wirkbetrieb aufgenommen, und war damit bundesweit die erste ihrer Art.

Allerdings wird in einigen ländlichen Gebieten ohne ständig besetzte Feuerwehrleitstelle die Feuerwehr über die Polizeieinsatzzentralen (PEZ) alarmiert.


Leitstellen von Behörden

Von Behörden sind Leitstellen eingerichtet, die auch international miteinander verknüpft sein können. Sie werden vor allem bei großräumigen Katastrophen als Ansprechpartner diverser Organisationen aktiviert.

In Österreich gibt es im Bundesministerium für Inneres|Innenministerium die Bundeswarnzentrale und in allen Land (Österreich)|Bundesländern je eine Landeswarnzentrale der Landesregierungen. In den Landeswarnzentralen laufen beispielsweise alle automatisch erfassten Messwerte der Umweltsonden oder Hochwasserpegel zusammen und lösen dementsprechende Alarme bei Erreichen entsprechender Stände aus.


Weitere Leitstellen im Sicherheitsbereich:

  • Ordnungsbehörden
  • Werkfeuerwehren für das eigene Werk und ggf. auch für überörtliche Spezialhilfe (TUIS)
  • Search and Rescue SAR-Zentrale bzw. Rescue Coordination Centre (RRC) für Such- und Rettungseinsätze bei Seenot und bei einem Flugunfall
  • Lagezentren der Innenministerium|Innenministerien


Andere Organisationen

Andere Organisationen mit überregionaler oder öffentlicher Bedeutung und eigenen Einsatzgruppen haben ebenfalls Einsatzleitstellen, z. B.:

  • Verkehrsbetriebe, Eisbahninfrastrukturunternehmen, Eisenbahnverkehrsunternehmen
  • Elektrizitätswerke, Gaswerke und Wasserwerke betreiben Netzleittechnik|Netzleitstellen
  • Automobilclubs


Sonderformen

  • Nachalarmierende Stelle (NASt): bei größeren Einsätzen oder einer Vielzahl von Einsätzen (z. B. Unwetterkatastrophe) ist es ggf. sinnvoll, zur Erfüllung der Aufgaben auf untergeordneter Ebene weitere Leitstellen einzurichten, um die zuständige Leitstelle zu entlasten. Gerade bei der Feuerwehr wird dies praktiziert, indem ein vorbereiteter Funkraum durch eine Freiwillige Feuerwehr besetzt wird und regional Aufgaben zur Einsatzunterstützung wahrnehmen kann.
  • Integrierte Leitstelle (ILS oder ILSt, auch Zentrale Leitstelle oder Integrierte Rettungsleitstelle oder Integrierte Regionalleitstelle IRLS): in einer ILS werden Rettungsdienste, Feuerwehr und Katastrophenschutz gemeinsam disponiert. Dies verringert den Personal- und Technikaufwand erheblich und soll unklare Sachlagen vermindern, indem Informationen direkt (sozusagen von Tisch zu Tisch) fließen können. Es bedeutet aber auch, dass die eingesetzten Disponenten/Einsatzsachbearbeiter eine sehr weitreichende Ausbildung in allen Sachgebieten benötigen. Integrierte Leitstellen stellen in fast allen Bundesländern den Standard dar. Mittlerweile sind auch Bayern, Baden-Württemberg und das Saarland flächendeckend auf integrierte Leitstellen umgestellt. Nur in Rheinland-Pfalz stehen solche Leitstellen noch nicht flächendeckend zur Verfügung. Die vollständige Umsetzung wird dort noch einige Jahre andauern, weil in der Vergangenheit traditionell die Trennung der Servicenummer 19222 für den Rettungsdienst und der Notrufnummer 112 für die Feuerwehr praktiziert wurde. Aktuell fehlt noch die integrierte Leitstelle Mainz. In Vorarlberg, Österreich, werden Rettungsdienste, Feuerwehr sowie Wasser- und Bergrettung von der RFL (Rettungs- und Feuerwehrleitstelle) koordiniert. Auch in Tirol erreichte man mit der Gründung der Leitstelle Tirol eine überregionale Koordinierung von Feuerwehr-, Rettungs- und Alpineinsätzen.
  • Kreiseinsatzzentrale: Eine in Bayern optionale Einrichtung zur Unterstützung und Entlastung der Integrierten Leitstellen bei Großschadenslagen sowie im Katastrophenfall.
  • Lehrleitstelle: Für die Ausbildung der Leitstellen-Disponenten werden in der Regel an Landesfeuerwehrschule (Deutschland) Lehrleitstellen unterhalten. Je näher eine Lehrleitstelle der Wirklichkeit entspricht, desto besser und realer ist die Ausbildung. Die Umwelt außerhalb der Lehrleitstelle (Einsatzmittel, andere Behörden und Dienststellen, Notrufe) wird nur simuliert. Hierzu stehen Regieplätze zur Verfügung. Vorbereitete Szenarien und Drehbücher müssen vom Disponenten während der Ausbildung abgearbeitet werden.
  • Mobile Leitstelle (MLS): Es handelt sich um ein geräumiges Sondereinsatzfahrzeug, das die Kernfunktionen einer Leitstelle auf engstem Raum vereint und bei Freiluftveranstaltungen, Großschadenereignissen bzw. Katastrophen eingesetzt wird. Während eines solchen Einsatzes erfolgt die gesamte regionale Kommunikation über diese Einrichtung, welche dem Einsatzleiter untersteht. Der Vorteil besteht darin, dass die MLS unabhängig operiert und somit die regulären Leitstellen entlastet werden (siehe auch Einsatzleitwagen).

Die Begriffe „kombinierte Leitstellen“ und „integrierte Leitstellen“ werden – obwohl von der Bedeutung her unterschiedlich – oft auch synonym verwendet.


Zuständigkeiten

Die einzelnen Leitstellen können sowohl im organisatorischen als auch im örtlichen sowohl klar getrennte oder auch übergreifende Zuständigkeitsgebiete haben.

In Deutschland umfassen sie meist das Gebiet einer größeren Stadt oder eines oder mehrerer Landkreise.

In Österreich sind für die Feuerwehr in Österreich auch Bezirksalarm- und Warnzentralen, Bereichsalarmzentralen oder Landeswarnzentralen auf Bezirks- oder Landesebene üblich. Im österreichischen Rettungsdienst werden die beteiligten Organisationen (z. B. Österreichisches Rotes Kreuz|Rotes Kreuz, Arbeiter-Samariter-Bund Österreichs|Samariterbund u. ä.) oft von organisationseigenen Leitstellen koordiniert. In Niederösterreich wurde 2003 eine eigene Gesellschaft, die 144 Notruf Niederösterreich (früher LEBIG) gegründet, welche die Koordination der verschiedenen Rettungsdienste für das gesamte Bundesland von mehreren verschiedenen Standorten aus durchführt und zugleich die Patienten oder die Helfer telefonisch so lange unterstützt, bis das erste Einsatzmittel vor Ort eintrifft.


Betreiber

Der Betrieb der Leitstellen der Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben ist örtlich unterschiedlich per Gesetz oder Verordnung geregelt.

Es kommen dafür behördeneigene Leitstellen (Polizei, Berufsfeuerwehr), der Betrieb durch den zuständigen Landkreis bzw. die Stadt bzw. einen Zweckverband (Deutschland) oder durch eine mit dem Betrieb beauftragte Hilfsorganisation in Frage.


Personal

Die Mitarbeiter von Leitstellen werden Disponenten oder Einsatzsachbearbeiter (teilweise auch kurz Einsatzbearbeiter) genannt. Sie sind je nach Rechtsverhältnis Angestellte oder Beamte des Leitstellenbetreibers. In den meisten Leitstellen sind mindestens je zwei Disponenten im Dienst, in größeren Organisationseinheiten (Großstädte und Regionen) auch durchaus 20 gleichzeitig. Die Besetzung wird nach dem zu erwartenden Einsatzaufkommen bemessen, so dass die Anzahl der Disponenten je nach Zuständigkeitsbereich und Arbeitsanfall auch deutlich höher sein kann. Die Leitstelle der Berliner Feuerwehr verfügt beispielsweise über 45 Arbeitsplätze.

Je nach interner Organisation übernimmt ein Disponent die Abwicklung eines kompletten Auftrages von der Notrufannahme bis zum Einsatzende oder man teilt sich die dabei anfallenden Aufgaben unter mehreren Disponenten (Telefonist, Sprechfunker) auf.

Die Disponenten in der Leitstelle haben in ihrem Bereich meist die Ausbildung, die auch für das Einsatzpersonal vor Ort notwendig ist, oftmals auch eine Führungsausbildung. Darüber hinaus haben sie noch eine spezielle Zusatzausbildung für die Arbeit in der Leitstelle. Sie müssen ortskundig sein und gute Kenntnisse über die Einsatzmöglichkeiten der eigenen und der benachbarten Organisationen haben.

Einsatzsachbearbeiter der Zentralen Leitstellen und Leitfunkstellen in Hessen z. B. müssen Rettungs- oder Notfallsanitäter, sowie Gruppenführer der Feuerwehr sein, bevor sie einen fünfwöchigen Lehrgang für Einsatzsachbearbeiter an der Hessische Landesfeuerwehrschule in Kassel absolvieren.

Das Team einer Leitstelle muss ständig den Überblick über zum Teil mehrere gleichzeitig laufende Einsätze behalten und sich untereinander abstimmen. Daher ist neben dem Fachwissen auch Arbeitsgruppe|Team-, Kommunikationsfähigkeit und Stressresistenz gefragt.

Weitere Positionen in einer Leitstelle sind:

  • Leitstellenleiter/Betriebsleiter: Vorgesetzter der Mitarbeiter
  • Schichtführer/Lagedienstleiter: Chef der aktuellen Schicht
  • Systemadministrator: betreut den Einsatzleitrechner
  • Techniker: z. B. für die Funkanlagen
  • Verwaltungspersonal


Ausrüstung

Leitstellen brauchen vor allem Kommunikationsgeräte:

  • Telefon (interne Dienstnummern, Notrufleitungen, Alarmleitungen zu den Rettungswache|Wachen) und Fax,
  • Funkgeräte auf verschiedenen Frequenzen zur Verbindung mit den eigenen und anderen Kräften

Unterbrechungsfreie Stromversorgungen und Notstromaggregate sorgen für den reibungslosen Betrieb in Ausnahmesituationen.

Weitere Hilfsmaterialien sind Alarmplan|Alarmpläne, Landkarte|Kartenmaterial, Tonaufzeichnungsgeräte, Videoübertragung etc.

Bei ihrer Tätigkeit werden die Disponenten in der Regel von einem computergestützten Leitstellensystem unterstützt (Einsatzleitrechner). Dieses System sorgt für die Archivierung von Einsatzdaten, macht Alarmvorschläge, stellt Straßen-/Ortskarten und Einsatzpläne zur Verfügung, sorgt für die automatische Alarmierung von Einheiten auf Tastendruck, überträgt Einsatzdaten, verbindet die verschiedenen Arbeitsplätze oder sogar verschiedene Leitstellen untereinander und hilft bei statistischen Auswertungen und Abrechnungen. Oft sind diese Systeme zur Sicherheit doppelt vorhanden.

Die Erweiterung des Sprechfunks durch ein Funkmeldesystem erleichtert die Arbeit durch die Entlastung des Funkverkehrs und die direkte Verbindung zum Einsatzleitrechner (automatische Dokumentation der Abfahr- und Eintreffzeiten, Darstellung der freien und belegten Fahrzeuge, z. T. auch Geodaten der Einsatzmittel).


Schweiz

In der Schweiz sind Einsatzleitstellen Sache der Kanton (Schweiz). Deswegen gibt es auch verschiedene Modelle. Oft werden sie „Kantonale Notrufzentralen“ genannt. Man unterscheidet Zentralen der Polizei, der Feuerwehr und der Sanität (Rettungsdienst). In einigen Kantonen werden alle drei Organisationen der Gefahrenabwehr von einer Einsatzleitstelle betrieben, so zum Beispiel im Kanton Aargau. Es gibt Kantone, die die Notrufabfrage z. B. des Sanität an einen anderen Kanton delegieren. So betreut z. B. der Kanton St. Gallen auch den Kanton Kanton Glarus notrufmässig für den Sanitätsnotruf 144. In Bern gibt es die Schutz und Rettung, welche den Sanitätsnotruf für fast den gesamten Kanton betreibt (38 Gemeinden). Feuerwehrtechnisch ist sie aber nur für die Stadt Bern zuständig. Die Schutz und Rettung Zürich betreibt eine Notfunkzentrale am Flughafen Kloten. Sanitätstechnisch betreut sie auch den Kanton Kanton Schaffhausen|Schaffhausen, Kanton Zug und den Kanton Kanton Schwyz. Sie nennt sich „Einsatzleitzentrale 144/118“ und ist auch für die Feuerwehralarmierung im Kanton Zürich zuständig. Die Einsatzleitstelle untersteht der Stadt Zürich und nicht dem Kanton. Der Rettungsdienst ist in der Schweiz föderal strukturiert. So betreiben z. B. Spitäler Rettungsdienste. Es gibt aber auch Rettungsdienste eines Kantons z. B. die Rettung St. Gallen. Diese ist aber nicht für den gesamten Kanton zuständig. Im Südwesten des Kantons übernimmt der Züricher Rettungsdienst „Regio 144“ diese Aufgabe. In Rheineck SG der private Rettungsdienst „VGS“. Auch bei der Feuerwehr gibt es verschiedene Modelle. So gibt es Feuerwehrverbünde die mehrere Gemeinden betreuen, z. B. den Sicherheitsverbund der Region Gossau SVRG. Er ist für mehrere Gemeinden in der Umgebung von Gossau zuständig. Der SVRW wird also von zwei Einsatzleitstellen disponiert.



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